來源：鹽田區(qū)鹽田街道辦事處發(fā)布時間：2022-07-05
為進一步規(guī)范重大行政決策行為，促進依法、科學、民主的決策，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田街道辦事處于2022年6月30日上午10:00在鹽田街道辦五樓會議室舉行了《鹽田港后方陸域交通綜合治理品質提升工作方案（征求意見稿）》(以下簡稱《工作方案》)聽證會。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《深圳市行政聽證辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)將聽證會有關情況報告如下：
一、聽證會舉行情況
（一）2022年5月30日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《工作方案》聽證會的公告，公布了聽證內容、聽證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽證時間及地點等相關內容。
（二）2022年6月9日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽證會的人員名單。
（三）2022年6月30日上午10時00分至11時00分，在鹽田街道辦五樓會議室舉行了聽證會。
二、聽證參加人員的組成及其聽證流程
（一）聽證參加人員
1、聽證組
方誠:首席聽證人、聽證主持人，深圳市鹽田區(qū)司法局公務員；
翁愉：深圳市鹽田區(qū)應急管理局公務員；
謝康明：深圳市鹽田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局公務員；
2、書記員
曾炳文：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務員。
3、部門陳述人
朱永桂：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務員。
4、聽證參加人（9人）
劉燕：文員； 王改層：企業(yè)員工
李紅：鹽田居民；孔文星：經(jīng)理
劉雄：倉管； 黃保衛(wèi)：企業(yè)員工
黃武軍：總經(jīng)理； 王猛洪：企業(yè)員工
吳嘉琪：秘書；
（二）聽證會流程
1、書記員核實聽證參加人、部門陳述人到場情況，并宣讀聽證會紀律；
2、聽證主持人宣布聽證會開始、宣讀聽證參加人的權利和義務；
3、部門陳述人陳述《工作方案》意見、理由、依據(jù)；
4、聽證代表對聽證事項發(fā)表意見和建議、部門陳述人對有關問題進行回應和交流；
5、首席聽證人宣布聽證會結束；
6、聽證組成員、書記員、聽證參加人、部門陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實簽字。
三、聽證參加人的主要觀點
聽證會上，聽證參加人針對《工作方案》提出以下代表問題和建議：
1、這個方案的實施預期的目標是什么？達成什么樣的效果？
2、普法的對象是包括普通居民及貨車司機嗎？
3、普法是經(jīng)常開展嗎？以什么形式開展呢？
4、對于違停的貨車，如果進行拖移，是拖移到哪里？是不是對于違停的貨車在進行拖移的同時，也會聯(lián)合交警進行處罰？
5、建議在方案實施過程中，可以更多的聯(lián)合物流企業(yè)的負責人，對公司名下的貨車停放問題進行協(xié)商，實際了解企業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)內部倡導司機文明出行。
6、建議在第二條工作任務的第（二）款的第1點后面增加“在‘司機之家’定期開展法治宣傳，加強司機對相關法律的了解”。
7、關于司機亂停放的問題，明珠道亂停問題是因做核酸問題導致，如何解決司機核酸問題呢？
四、部門陳述人的答復情況
聽證參加人提出的上述問題和建議，部門陳述人在聽證會上答復如下：
1、通過明確工作任務、細化工作措施、強化分工協(xié)作，堅持法治引領，在轄區(qū)全范圍開展交通綜合治理“三舉措”（其中就是從業(yè)人員精準普法，行業(yè)從業(yè)自律管理，社會組織多元共治）治理模式，目標是要實現(xiàn)交通治理工作品質提升，達到轄區(qū)交通順暢、有序、安全、文明的預期目標。目的是達成從業(yè)人員法治意識提升，行業(yè)管理自律，形成社會組織多元共治的效果。
2、普法的對象包含我們轄區(qū)內的普通居民和貨柜車司機，重點以面向貨柜車司機為主。
3、因疫情原因普法采取“線上+線下”相結合的方式常態(tài)化開展，開展的形式會具體根據(jù)疫情防控形勢進行不同的調整。
4、對于在路面亂停亂放，對道路交通安全產(chǎn)生安全隱患的貨柜車，聯(lián)合交通、交警、鹽田街道以及公安部門將會聯(lián)合執(zhí)法，共同進行清理，會將存在安全隱患、嚴重影響交通秩序的貨柜車暫時移放在TYT-018和050公共停車場。并對違停司機、法人代表開展安全教育，教育的方式是約談，公司內部全體駕駛員引以為戒，以一個司機帶動一個企業(yè)的法治教育整改。
5、街道會定期舉辦企業(yè)交流座談會，協(xié)商貨柜車停放問題，同時充分發(fā)揮集運協(xié)會、物流協(xié)會、港運工聯(lián)會、湖北商會、贛商商會、平江商會等這些社會組織溝通橋梁作用，通過引導權威商協(xié)會對企業(yè)和亂停亂放貨柜車開展教育約談，既教育司機本人、也約談企業(yè)法人代表，以違章司機帶動企業(yè)的形式來開展企業(yè)內部自主開展普法教育。
6、司機之家是這幾年新部署的為司機服務的平臺，會充分利用“司機之家”平臺，對司機開展法治教育活動，為貨車司機提供政策解讀、組織生活、群團活動、法律咨詢、培訓提升、沖涼休憩、休閑娛樂等服務，提升司機法治意識，促進行業(yè)不斷的改進。
7、對于司機行業(yè)的核酸問題，轄區(qū)內每兩天做一次，每天占據(jù)時間的三分之二，15分鐘內可以使得司機完成核酸檢測。明珠道現(xiàn)正處于升級改造期間，交通壓力比較大。會根據(jù)不同的疫情防控形式進行新的調整，盡可能的滿足社會需求。
五、聽證組的處理意見
針對聽證參加人的意見和建議，以及部門陳述人的答復，聽證組進行評議并提出處理意見如下：
關于“在方案實施過程中，可以更多的聯(lián)合物流企業(yè)的負責人，對公司名下的貨車停放問題進行協(xié)商，實際了解企業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)內部倡導司機文明出行。”的建議，在《工作方案》第二條工作任務-第（四）款“堅持社會協(xié)同，提升全員參與力度”-第4項“以約談推進法治化。聯(lián)合交警、交通、公安等部門，通過引導權威的、有影響力的行業(yè)協(xié)會、商會對違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，促進行業(yè)規(guī)范化管理。”中已經(jīng)明確對違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，該建議已經(jīng)在《工作方案》明確體現(xiàn)。
建議將第二條工作任務-第（二）款-第1項修改為“完善普法陣地建設。充分利用綜保區(qū)黨群服務中心（司機之家）陣地建設的良機，在有條件的大型物流公司、產(chǎn)業(yè)園成立規(guī)模相適應的“司機之家”。充分利用“司機之家”平臺，對司機開展法治教育活動，為貨車司機提供政策解讀、組織生活、群團活動、法律咨詢、培訓提升、沖涼休憩、休閑娛樂等服務，提升司機法治意識，促進行業(yè)不斷的改進。”這樣可以明確“司機之家”所提供的服務，發(fā)揮“司機之家”普法陣地的重要作用，與其他的法治教育方式相對應。
因新冠疫情反復不定，對應的政策方案也不一樣，建議鹽田街道辦事處在后續(xù)的工作中，聯(lián)合醫(yī)療系統(tǒng)根據(jù)不同的疫情防控形式進行核酸檢測的及時調整，盡可能的滿足社會需求。
六、聽證意見和建議的采納情況
聽證結束后，鹽田街道辦事處作為聽證組織機關聽取了聽證組關于聽證會的情況和聽證組的處理意見，決定采納聽證組的處理意見，對《工作方案》進行相應的修改，后續(xù)在實際工作中也會聯(lián)合醫(yī)療系統(tǒng)根據(jù)不同的疫情防控形式進行核酸檢測時間地點等的及時調整，盡可能的滿足社會需求。
專此報告。
深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處
2022年7月5日
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