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來源：鹽田區(qū)發(fā)布時間：2017-02-15
（2017年2月15日在政協(xié)深圳市鹽田區(qū)第五屆委員第二次會議上）
武威
2016年，是我區(qū)實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是謀劃推動新一輪發(fā)展的重要一年。一年來，在中共鹽田區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政協(xié)深入貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實區(qū)四屆六次、五屆一次黨代會部署，堅持團結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃的良好開局作出了積極貢獻。
（一）堅持充分溝通協(xié)商，順利完成換屆工作
把換屆工作作為年度重點工作來抓，及時向區(qū)委請示匯報，認(rèn)真做好換屆過程中的各項工作。細(xì)致抓好思想動員。區(qū)政協(xié)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開換屆動員會，組織區(qū)政協(xié)主席班子、常委會和政協(xié)機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。觀看換屆紀(jì)律教育片，學(xué)習(xí)領(lǐng)會換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守“九嚴(yán)禁”，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。廣泛深入醞釀協(xié)商。和區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建立了溝通協(xié)調(diào)工作機制，隨時溝通解決換屆工作中遇到的問題。在區(qū)政協(xié)委員建議人選的推薦提名過程中，堅持深入醞釀、廣泛協(xié)商、集體決策，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把政治關(guān)和素質(zhì)關(guān)，保證了各民主黨派骨干、人民團體代表、實力強貢獻大的經(jīng)濟界人士、愛國愛港愛澳的港澳同胞等各界別的優(yōu)秀代表人士進入政協(xié)委員隊伍。確保完成選舉任務(wù)。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立大會籌備工作機構(gòu)，有條不紊地推進各項準(zhǔn)備工作。會議期間召開中共黨員委員會議，保證了換屆選舉大會的順利召開。區(qū)政協(xié)整個換屆過程風(fēng)清氣正，公開民主，做到零投訴，實現(xiàn)了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的順利過渡。及時開展談心談話。區(qū)政協(xié)本次換屆力度較大，人員更替較多，不少新同志加入了政協(xié)隊伍。為盡快統(tǒng)一思想，區(qū)政協(xié)黨組組織開展談心談話活動，鼓舞士氣，取得信任，增進共識，增強了團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）積極開展視察調(diào)研，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展
堅持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞我區(qū)全面深化改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極獻計出力，形成推進科學(xué)發(fā)展的強大合力。深入實際，求真務(wù)實，精心組織委員視察。 緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“美好城區(qū)”的目標(biāo)，先后組織了省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)、“平安鹽田”信息化建設(shè)、老舊住宅區(qū)消防治理、軌道交通8號線建設(shè)等4次視察活動。在對“平安鹽田”信息化建設(shè)項目的視察中，委員們與相關(guān)負(fù)責(zé)人進行交流，提出了超前規(guī)劃，創(chuàng)新管理，打造視頻監(jiān)控鹽田標(biāo)準(zhǔn)等建議。在對鹽田實驗學(xué)校和云海學(xué)校項目的視察中，委員們提出了加強工程協(xié)同，完善配套設(shè)施，努力辦出特色等建議。在對軌道交通8號線建設(shè)情況的視察中，委員們聽取了市地鐵集團和市軌道辦的情況介紹，結(jié)合鹽田實際提出了8號線一期應(yīng)延長至大梅沙，一期和二期應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)等建議。衛(wèi)華同志認(rèn)為委員建議切合實際，要求區(qū)軌道辦與市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)落實。在這些視察活動中，區(qū)政協(xié)主動邀請區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加；視察后，及時將視察報告和意見建議報送區(qū)委、區(qū)政府作為決策參考，形成了區(qū)委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的政協(xié)視察工作格局。摸實情，出實招，深入調(diào)研顯成效。區(qū)政協(xié)緊扣事關(guān)我區(qū)發(fā)展大局的重點工作，認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，全年向區(qū)委、區(qū)政府提交了3篇調(diào)研報告?！蹲プ|進戰(zhàn)略機遇，發(fā)展鹽田港海鐵聯(lián)運》深入分析了鹽田港海鐵聯(lián)運的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難和問題，提出了加快體制改革，實行市場化運作模式，構(gòu)建滿足各方需求的公共信息平臺等建議?！稉屪C遇，文化引領(lǐng)，全力打造深圳東部海洋文化中心》，認(rèn)真分析了鹽田區(qū)發(fā)展海洋文化的必要性、重要性和發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，提出了重視海洋文化意識培育，加強海洋文化歷史資源保護等對策?！段靼彩兄行W(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展經(jīng)驗及其對我區(qū)教育發(fā)展的啟示》，緊密結(jié)合我區(qū)實際，提出了制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享平臺等建議。區(qū)委、區(qū)政府多位領(lǐng)導(dǎo)在3份報告上批示，充分肯定區(qū)政協(xié)的調(diào)研成果。通過開展深入調(diào)研，發(fā)揮了區(qū)政協(xié)智力密集優(yōu)勢和參謀助手作用，為區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)民主決策提供了參考，有力地推動了我區(qū)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
（三）做好做實協(xié)商議政，促進解決熱點問題
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，調(diào)動委員的主觀能動性，不斷深化協(xié)商議政深度，積極促進熱點難點問題的解決。多種方式，拓寬知情明政渠道。全年組織召開了2次區(qū)情通報會，向委員通報區(qū)委、區(qū)政府重點工作情況。向委員寄送《中國政協(xié)》、《人民政協(xié)報》等報紙刊物，向委員履職移動客戶端推送區(qū)情和部門工作動態(tài)，組織走訪有關(guān)政府部門等，為委員知情明政創(chuàng)造良好條件。積極互動，開展協(xié)商議政。抓好協(xié)商議題選定、情況調(diào)研、現(xiàn)場互動協(xié)商等環(huán)節(jié)，全年開展了7次協(xié)商活動。在“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”對口協(xié)商中，委員們從探索建立普惠性政策、供給側(cè)改革、構(gòu)建創(chuàng)新活力、優(yōu)化人才保障機制等4個方面提出了8條建議。德林同志批示：“所提建議很好，一些建議可以納入到我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動行動計劃中去實施?！痹凇皩?xùn)|進戰(zhàn)略，建設(shè)美好鹽田”的專題協(xié)商中，委員們就交通互聯(lián)互通、空間拓展延伸、“一帶一路”支撐等8個方面提出了22條建議。組織開展“外來青工公共服務(wù)”、“社區(qū)消防安全”、“老舊小區(qū)物業(yè)管理”、“國際化社區(qū)建設(shè)”等4場社區(qū)共治協(xié)商會，把協(xié)商觸角延伸到社區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門對這些凝聚著政協(xié)委員智慧和汗水的協(xié)商建議高度重視，認(rèn)真研究采納，促進了轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中熱點難點問題的加快解決。
（四）聚焦改善民計民生，維護社會和諧穩(wěn)定
堅持把關(guān)注和改善民生作為履職為民的重點和建言獻策的熱點，及時反映社會不同階層、不同群體的愿望和訴求，發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進和諧的作用。反映社情民意促和諧。一年來，區(qū)政協(xié)共編發(fā)《社情民意》8期，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)8人次對其中6期作了批示。如《關(guān)于解決鹽田區(qū)黃金珠寶企業(yè)進出口報關(guān)困難的建議》，從簡化報關(guān)程序、提高通關(guān)效率、降低運輸成本等方面提出了5點建議，區(qū)政府高度重視并專程到深圳海關(guān)協(xié)調(diào)解決問題?！蛾P(guān)于解決來鹽人才子女教育等問題的建議》，從提高人才吸引力的角度提出多條建議，區(qū)人力局、區(qū)人才辦、區(qū)教育局認(rèn)真研究，制訂了進一步的解決措施。深化團結(jié)聯(lián)誼聚人心。舉辦鹽田區(qū)社會各界人士新春聯(lián)誼會，積極搭建聯(lián)誼交友和友好往來平臺。堅持走訪委員制度，主席班子走訪周大福等委員所在單位和企業(yè)，了解委員的工作生活情況，幫助解決困難和問題。專委會發(fā)揮基礎(chǔ)作用，多次組織委員參觀學(xué)習(xí)，開展委員活動日活動，走訪聯(lián)系委員。做好委員日常服務(wù)工作，組織開展溫馨慰問活動。召開港澳委員座談會，多次赴港澳走訪看望委員，發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，做好凝心聚力促和諧工作。通過參加和組織一系列活動，營造了團結(jié)干事的良好氛圍，凝聚了建設(shè)美好鹽田、維護和諧穩(wěn)定的向心力。
（五）發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，推進基層民主政治建設(shè)
注重發(fā)揮渠道暢通、人才薈萃、視野寬闊的優(yōu)勢，積極履行民主監(jiān)督職能，助推基層民主政治建設(shè)。通過提案獻計出力。發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的主渠道作用，創(chuàng)新提案辦理方式，探索完善督辦機制，切實推動提案建議的落實。實行“雙領(lǐng)辦”制度，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)主席班子成員齊抓共管，強化提案辦理力度。堅持區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長領(lǐng)辦重點提案并通報辦理情況制度。組織召開重點提案辦理協(xié)商、重點承辦單位辦理協(xié)商見面會，及時解決提案辦理過程中遇到的困難和問題，保證提案的辦理工作落實和意見建議的采納轉(zhuǎn)化。如《關(guān)于打通鹽田港后方陸域交通微循環(huán)的建議》，在承辦單位的認(rèn)真辦理下，促成了鹽田微巴公交線路的開通運營；《發(fā)展全域旅游，推動產(chǎn)城融合發(fā)展》提出的“旅游+”及“全域旅游”等概念納入了鹽田區(qū)“十三五”規(guī)劃及區(qū)委、區(qū)政府工作報告。拓展民主監(jiān)督渠道。推薦委員擔(dān)任人民陪審員、義務(wù)監(jiān)督員，組織委員參加民主評議和重點工作視察，參加區(qū)委工作報告、區(qū)政府工作報告征求意見座談會，列席區(qū)黨代會、人代會等重要會議。邀請專家就政協(xié)民主監(jiān)督開展主題講座，深化對民主監(jiān)督工作的認(rèn)識。召開各民主黨派、各界別座談會，探討完善民主監(jiān)督工作的方式方法。認(rèn)真貫徹落實《中共深圳市鹽田區(qū)委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主制度化建設(shè)的實施意見（試行）》（深鹽發(fā)［2014］7號），規(guī)范協(xié)商機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
（六）努力加強自身建設(shè)，夯實履行職能基礎(chǔ)
按照促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強機關(guān)建設(shè)“四位一體”的要求，不斷夯實履行職能發(fā)揮作用的堅實基礎(chǔ)。注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士的骨干作用。加強區(qū)政協(xié)與各民主黨派、無黨派人士的工作聯(lián)系，在大會發(fā)言、提案、協(xié)商、反映社情民意等方面，突出民主黨派和無黨派人士的聲音，進一步體現(xiàn)了民主黨派、無黨派人士在政協(xié)履行職能中的重要作用。切實發(fā)揮政協(xié)界別的紐帶作用。區(qū)政協(xié)從實際出發(fā)，不斷強化委員的界別意識，認(rèn)真聽取界別聲音，優(yōu)化界別工作機制，不斷探索發(fā)揮界別作用的途徑和方法，使界別工作變得生動活潑，具有特色和成效。著力發(fā)揮委員的主體作用。加強區(qū)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度，進一步完善培訓(xùn)制度，全年共舉辦了2期培訓(xùn)班、2次委員履職座談會、1次專家講座，不斷提高委員的政治理論素養(yǎng)和履行職能水平。加強委員履職登記統(tǒng)計工作，規(guī)范和加強對委員的聯(lián)系和管理。主席班子成員分別走訪新一屆委員，征求做好政協(xié)工作的意見建議，鼓勵委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)知識，提升履職能力。不斷加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織政協(xié)黨組、主席班子和機關(guān)干部學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)政協(xié)業(yè)務(wù)知識，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，切實維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。修改完善《鹽田區(qū)政協(xié)機關(guān)財務(wù)管理制度》等規(guī)章制度。狠抓作風(fēng)整頓，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，提升了機關(guān)內(nèi)務(wù)管理水平。在杜玲同志的直接關(guān)心支持下，增加了3名公共事務(wù)輔助員編制，進一步加強了政協(xié)機關(guān)工作力量。
各位委員，過去的一年區(qū)政協(xié)工作取得了一定成績，是中共鹽田區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是社會各界熱情參與的結(jié)果，也是區(qū)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政協(xié)常委會，向關(guān)心、支持區(qū)政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們和朋友們表示衷心的感謝！
在總結(jié)工作成績的同時，我們也清醒地看到，區(qū)政協(xié)的工作依然面臨著困難與挑戰(zhàn)，由于新一屆區(qū)政協(xié)換屆不到半年，換屆力度比較大，人員更替比較多，履職能力需要繼續(xù)提升；新形勢對政協(xié)工作提出了新的使命、新的要求，我們倍感壓力。為適應(yīng)這些變化，我們必須變壓力為動力，在今后的工作中加強學(xué)習(xí)，不斷努力，繼續(xù)前行。
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